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政府工作报告里的科技热词,听听代表怎么说

来源:
科技日报
2022/03/07 14:49

 

3月5日,李克强总理代表国务院作政府工作报告。

 

“过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年”,他说,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。

 

这背后,科技创新的强劲支撑不可或缺。国家战略科技力量加快壮大;关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破;企业研发经费增长15.5%……

 

站在两个一百年的历史交汇点,如何下好科技“先手棋”,又怎样稳步迈向科技强国?

 

政府工作报告给出了答案:今年深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。

 

值得关注的是,实施基础研究十年规划,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%,增强制造业核心竞争力,着力培育“专精特新”企业等关键词,成为与会代表委员关注的焦点。

 

基础研究:十年规划加强长期稳定支持

 

基础研究是整个学科体系的源头,是所有技术问题的总机关。这些年,国家反复强调基础研究的重要性并加大支持力度。

 

2022年1月,全国科技工作会议上,即将“实施基础研究十年规划,抓好关键核心技术攻关”列为今年十项重点任务之一。

 

“这项规划是从基础研究本身的规律出发采取的一项措施。”全国政协委员、中科院理论物理所所长蔡荣根说,此次,基础研究十年规划被写入政府工作报告,可见国家对基础研究的重视,这有利于鼓励科研人员甘坐冷板凳,潜心钻研。

 

蔡荣根进一步解释道,基础研究具有长期性和不确定性的特点,需要给予科研人员长期稳定支持,而报告中特别指出要加强长期稳定支持,“这是个非常好的规划”。

 

报告提出的对企业投入基础研究实行税收优惠,也让蔡荣根感触颇深。发达国家的基础研究经费来源一般包括政府、企业和社会慈善机构,而我国的基础研究以政府投入为主。

 

“国家财政是有限的,基础研究全靠国家投入是远远不够的。”蔡荣根强调,企业是科技创新的主体,科技领军企业也是国家战略科技力量的重要组成部分,应该鼓励企业加入到基础研究中来。

 

“毫无疑问,这会优化我国的基础研究投入结构。”蔡荣根指出,企业投入基础研究不一定很快有经济回报,政府从税收方面给予鼓励,有利于激发企业基础研究投入的积极性。

 

制造强国:增强核心竞争力是关键

 

政府工作报告提到,增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。

 

制造业是立国之本、强国之基。在3月4日举行的全国政协十三届五次会议首场“委员通道”上,全国政协委员、中国一重集团有限公司董事长刘明忠透露,党的十八大以来,国家高度重视科技创新、重视装备制造业的发展,我国已经连续12年成为世界最大的制造业国家,对世界制造业贡献的比重接近30%。

 

全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿以所在的建材行业为例者介绍,中国建材集团通过创新驱动发展,实现了疫苗药用玻璃、柔性折叠屏玻璃、超薄电子玻璃、高性能碳纤维、锂电池隔膜、人工晶体等一大批新材料产业化,打破了国际垄断,保障了产业链供应链的稳定安全,进一步增强了国家建材工业的核心竞争力。


 

“但从整体看,我国制造业的综合竞争力与世界一流水平相比还存在不小差距,高端供给能力不足,已成为影响高质量发展的关键制约。”彭寿坦言,企业强,产业才能强。制造业提升核心竞争力、追赶世界一流,就要培育一大批具有核心竞争力的世界一流企业。

 

彭寿告诉记者,他们将通过抢抓“双碳”、数字经济等战略机遇,持续提升产业的技术基础、创新能力、整体韧性,继续加大国家玻璃新材料创新中心等“十四五”首批国家制造业创新中心的建设力度,强化矿产及原材料等重点领域的关键共性技术供给,加快打造一批具有国际竞争力的原创技术策源地、生态主导型企业、“专精特新”企业,共同推动产业的高端化、量产化、全球化。

 

专精特新:筑牢国家经济转型升级之基

 

“政府工作报告中提出,将着力培育‘专精特新’企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持,让我非常振奋,备受鼓舞。”全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳告诉记者,今年两会,他提交了一份关于进一步促进“专精特新”中小企业发展的提案。

 

陈海佳说,“专精特新”中小企业是中小企业群体的领头羊。它们具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点,通常专注于产业链上某一环节,聚焦主营业务,具有较强大的创新能力、创新活力和配套能力。同时,“专精特新”中小企业对筑牢国家经济转型升级基础,提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。

 

 “‘专精特新’中小企业需要长期培育,需要政府部门的长期政策托举。”陈海佳建议,加大金融对“专精特新”中小企业支持力度,增强科技创新能力,加强扶持政策的落地考核。

 

 “政府工作报告特意提到‘专精特新’,我坚信,在党和政府的坚强领导下,培育‘专精特新’企业的政策将得到进一步的制定、细化和落实,促进形成龙头企业顶天立地、‘专精特新’中小企业铺天盖地的大好局面,释放创新活力,推动我国经济社会稳中求进、实现高质量发展。”陈海佳说。

 

减税降费:助企纾困“放水养鱼”

 

政府工作报告提到,去年新增减税降费超过1万亿元,2022年预计全年退税减税约2.5万亿元。

 

减税降费、加计扣除,成为政府工作报告中的高频词。

 

“我相信,这些措施对于企业高质量发展将发挥积极作用,这让我们信心倍增。” 全国人大代表、天能集团董事长张天任说。

 

在张天任看来,“一揽子”减税降费政策的实施,导向精准,力减了科创企业、民营企业、小微企业、中低收入群体的税费负担。他认为,实打实、硬碰硬的“税惠”大礼包,让企业有了更多的资本用于科技创新、转型升级、发展壮大,有效地激发市场主体活力,促进了实体经济高质量发展。

 

“作为来自基层企业的代表,我们实实在在感受到了温暖,也坚定了继续深耕实体经济,推动制造业高质量发展的信心。” 张天任说,接下来,他将努力带领企业将政策红利转化为高质量发展的强大动力,为新能源发展贡献力量。

 

来源:科技日报

记者:刘垠、陆成宽、叶青、刘园园

版权属于原作者所有

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